El juez en lo contencioso administrativo federal N°11, Martín Cormick, hizo lugar a una medida cautelar presentada por el coronel mayor Javier Gustavo Lorenzo Martos, actual agregado militar en la embajada argentina en Washington, y ordenó suspender el descuento del Impuesto a las Ganancias sobre sus haberes mientras se resuelve el fondo de la cuestión. La resolución se enmarca en el conflicto generado por el decreto 652/2024 del gobierno de Javier Milei, que reglamentó el “paquete fiscal” de la Ley Bases e incluyó a militares destacados en el exterior entre los sujetos alcanzados por el tributo.
“Se ordena a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP) y a la Contaduría del Ejército abstenerse de exigir o retener sumas por el Impuesto a las Ganancias”, establece el fallo, al que accedió Clarín. La decisión se funda en un reclamo de inconstitucionalidad presentado por el oficial, quien además solicitó la devolución de “las sumas indebidamente retenidas e ingresadas a las arcas fiscales, con más los intereses correspondientes”.
Cormick ya había fallado en octubre de 2023 a favor de un amparo colectivo presentado por la Asociación Profesional del Servicio Exterior de la Nación (APSEN), que impidió aplicar el impuesto a diplomáticos destinados en el extranjero. En este caso, el magistrado utilizó ese antecedente para justificar la medida a favor de Lorenzo Martos, quien representa al país ante la Junta Interamericana de Defensa y fue nombrado en su actual cargo en mayo de 2023 por un plazo de 760 días.
La queja central del coronel apunta a los descuentos aplicados sobre el denominado “Haber Exterior”, un plus salarial que hasta julio de este año no estaba alcanzado por Ganancias. En su presentación, señaló que estos ingresos responden a “patrones internacionales sobre pautas emitidas por Naciones Unidas” y que los oficiales en misión diplomática deberían recibir “el mismo tratamiento que el resto del personal diplomático”, ya que, por normativa, están subordinados a las representaciones oficiales en el extranjero.
El malestar dentro de las Fuerzas Armadas crece, especialmente entre los destinados a países con alto costo de vida como Estados Unidos o en Europa. A la quita del impuesto, que puede alcanzar hasta un 35% del salario, se suma otro descuento del 40% establecido por un decreto de 2007 que no se aplica a fuerzas de seguridad ni al servicio exterior. “El ministro de Defensa, Luis Petri, redactó un nuevo decreto para eliminar esa medida de la era kirchnerista, pero aún no consiguió la aprobación del Ministerio de Economía”, afirmaron fuentes castrenses.
En cifras, Lorenzo Martos percibía el año pasado un ingreso mensual de U$S 13.521. En marzo de 2025, su salario bruto ascendía a U$S 14.720, pero sufrió una retención de U$S 5.081 por Ganancias. “Como los diplomáticos, los militares en el exterior deben afrontar gastos de alquiler, escolaridad y manutención familiar, por lo que el impacto es considerable”, argumentó la defensa del coronel.
Este es el primer fallo favorable conocido para un militar en el exterior, pero no el único reclamo: marinos de la Misión Naval en Bolivia también iniciaron acciones judiciales similares. El caso de Lorenzo Martos podría sentar un precedente para otras demandas que se multiplican dentro de las Fuerzas Armadas.
